寬帶建設應規(guī)避數(shù)字鴻溝擴大

全球各個國家寬帶建設的自然條件不同、各國政府的支持力度不同等，決定了各國的網(wǎng)絡覆蓋率也不同。

 世界經(jīng)濟論壇（WEF）于4月23日發(fā)布了《2014年全球信息及技術報告：大數(shù)據(jù)的風險和回報》。報告顯示，網(wǎng)絡就緒指數(shù)排行榜的前十名中，前6名的入圍經(jīng)濟體名單保持不變，芬蘭高居榜首，之后依次是新加坡、瑞典、荷蘭、挪威、瑞士。美國上升兩位至第7名，英國則從第7名下滑至第9名，中國香港（8）和韓國（10）也躋身前10名。其中，排名第一的芬蘭信息通信基礎設施世界領先，網(wǎng)絡覆蓋高達90%以上人口，技術與非技術研發(fā)水平高，創(chuàng)新體系完善，在各重要指標中均獲高分。

而中國、巴西、墨西哥及印度等許多大型新興國家今年的網(wǎng)絡就緒指數(shù)排名均出現(xiàn)下滑。中國下降了4位至第62名，巴西下降了9位至第69名，印度下降15位至第83名。其中，中國的手機用戶數(shù)量居全球之首，10億多手機用戶中有三分之一使用3G網(wǎng)絡的智能手機，但世界經(jīng)濟論壇高級經(jīng)濟學家奧索里奧表示，中國的排名較低并且下降是因為城市和農(nóng)村科技發(fā)展嚴重失衡。

該報告是調查方通過54項指標對148個經(jīng)濟體的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)進行評估形成的，衡量了這些國家和地區(qū)利用科技來推動經(jīng)濟增長與改善社會福利的能力。

從報告中可看出，非發(fā)達國家與發(fā)達國家的寬帶發(fā)展水平的差距還是很大的，這將影響非發(fā)達國家使用信息和通信科技來增強其經(jīng)濟生產(chǎn)力與社會發(fā)展，而資金不足將進一步阻礙國家的寬帶建設，由此可能形成惡性循環(huán)，全球的數(shù)字鴻溝或進一步擴大。

報告指出，想要扭轉這種局面，需從包括農(nóng)村地區(qū)在內的全國層面對發(fā)展ICT基礎設施和提高ICT滲透進行更有力的支持。盡管這些國家遼闊的幅員會對這項工作造成巨大挑戰(zhàn)，但他們應該繼續(xù)為加強ICT基礎設施，促進更廣泛接入進行投資。